俄乌关系靠经济利益维系

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 12:46

新华网莫斯科12月17日电(记者岳连国 刘怡然)俄罗斯总统普京和乌克兰总统亚努科维奇17日在莫斯科共同主持俄乌国家间委员会会议,重点讨论两国经贸合作并签署一揽子协议。其中,对于身处经济困境的乌克兰来说,俄大幅降低天然气供应价格和提供财政支持的决定无疑是雪中送炭。

俄乌总统此次会晤是在乌暂停入欧进程、国内抗议活动不断的背景下举行的。分析人士认为,亚努科维奇此次访俄取得的成果标志着俄乌关系开始转暖,但不意味着乌克兰放弃与欧洲一体化的战略目标而彻底转向俄罗斯一边。

关系变暖

俄乌总统在此次会晤中重点讨论了两国加强在各领域特别是经济领域合作问题。双方签署的14个合作文件涉及贸易便利化、能源、航天、飞机制造、造船和交通等,其中俄在对乌天然气供应价格方面作出让步对乌经济社会发展意义重大。

普京在俄乌国家间委员会会议结束后举行的联合记者会上表示,俄天然气工业公司和乌石油天然气公司达成一份天然气供销及过境协议附件,俄方将以每千立方米268.5美元的价格向乌方出售天然气,而目前俄对乌天然气供应价格约为每千立方米400美元。

俄将向乌提供财政支持是当天会议取得的另一重要成果。为支持乌克兰财政预算,俄政府决定从国家福利基金中拿出150亿美元,购买乌克兰发行的欧元债券。

普京表示,俄乌作为战略伙伴拥有传统友好关系,在各领域保持紧密互利合作,目前俄罗斯是乌克兰最大贸易伙伴,而乌克兰是俄罗斯第六大贸易伙伴。亚努科维奇说,当天达成的协议旨在恢复双方经贸往来,强化战略伙伴关系,证明两国关系发展具有坚实基础和良好前景。

此前有消息称,俄乌双方将在本次会议上讨论有关乌克兰加入关税同盟的问题,普京在记者会上说,“我想安慰所有人,今天我们完全没有讨论乌克兰加入(由俄罗斯主导的)关税同盟的问题”。

利益至上

乌克兰原定于今年11月底与欧盟正式签署联系国协定。就在原定签署日期到来前一周,乌政府突然宣布暂停签署该协定的准备工作,同时表示将加强与俄罗斯等其他独联体国家的经贸关系。

分析人士指出,乌当局的上述决定主要与该国目前复杂的经济形势有关。受全球经济危机影响,乌克兰经济一蹶不振,复苏乏力,面对财政吃紧、外债偿还压力加大的现实情况,乌方迫切需要外部资金支持。

然而,欧盟不愿向乌提供入欧经济补偿,同时乌因无法接受国际货币基金组织提供贷款的条件而无法从该组织获得资金支持。在此情况下,乌克兰将天平倾向俄罗斯,希望俄能帮助其缓解燃眉之急。

乌克兰“叫停”入欧进程对俄罗斯来说无疑是好消息,这为俄方继续动员乌克兰加入其主导的欧亚一体化进程创造了有利条件。于是,俄向乌伸出援手,使乌方感到俄罗斯这个战略伙伴的重要性。

不过,在与俄加强接触的同时,乌克兰也没有关闭与欧盟沟通的大门。乌第一副总理阿尔布佐夫12日在布鲁塞尔与欧盟负责扩大与睦邻政策事务的委员菲勒举行会谈。菲勒在会谈时表示,欧盟有关与乌克兰签署联系国协定的提议仍然有效,只要乌当局做好准备,通过行动表明决心,欧盟就愿意签署。

俄国家杜马(议会下院)国际事务委员会主席普什科夫说,乌克兰政府希望欧盟向其提供可观援助,以保障乌偿还债务,改善财政状况。然而,欧盟内部就向乌提供资金援助一事意见不一。持支持观点的人认为,应满足乌克兰的某些要求,否则乌会从俄罗斯那里获得必要资金,这会导致欧盟对乌影响力下降。

俄欧暗战

乌克兰作为俄欧之间的缓冲地带,其地缘战略意义非常重要,长期以来一直都是俄欧极力争取的对象。近年来,乌克兰将发展与欧盟关系作为外交重点,但由于在经济和能源等方面与俄罗斯存在紧密关系,乌克兰在推进与欧洲一体化的同时,也希望与俄保持传统友好关系。

目前,乌政府宣布暂停入欧进程引发的抗议活动已经持续数周,如何摆脱目前国内政治僵局是乌当局面临的紧迫任务。目前反对派领导人仍然坚持要求政府下台,提前举行议会和总统选举。乌总理阿扎罗夫本月初指出,街头冲突的组织者实际上在争夺权力。

针对乌克兰目前局势,普京表示,希望乌各政治力量为了人民的利益能够解决所有问题,使国家摆脱当前危机。俄方对一些欧洲和美国政客参与乌首都基辅反对派集会提出批评,认为这是对乌内部事务的直接干涉。

虽然欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿日前表示,欧盟和俄罗斯关系并没有因在乌克兰问题上的矛盾而受到损害,但分析人士指出,俄欧争夺乌克兰的地缘政治博弈仍将持续,如何在俄欧之间寻找平衡点,将是在夹缝中求生存的乌当局长期面临的挑战。

《全球政治中的俄罗斯》杂志主编卢基扬诺夫在接受新华社记者采访时指出,乌克兰局势如何发展尚不明朗,该国能否摆脱目前政治危机还有待观察,只有在乌局势明朗后,乌克兰与俄罗斯、欧盟和其他国家关系未来发展模式才会变得清晰。

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